Handhaven in Brabant - Nieuwsberichten

In december 2011 is er een nieuwe versie van de PGS15 verschenen. Op 6 en 15 maart organiseert het Servicepunt Handhaving Noord-Brabant in Oisterwijk een tweetal cursussen over deze herziene versie van de PGS15. De cursus gaat specifiek in op de wijzigingen en aanpassingen die hebben plaatsgevonden.
 

De provincie heeft het initiatief genomen om met het project “Samen sterk in het buitengebied” de naleving in het buitengebied van Brabant te verbeteren. Kern van het project is dat regiohandhavers (BOA’s) samen met alle bestaande toezichthouders en handhavers een stevig gebiedsnetwerk opzetten zodat overtredingen in het buitengebied voortvarend worden opgepakt. In de regio Zuidoost zijn al een paar jaar 4 regiohandhavers actief. Sinds kort zijn ook binnen de regio Midden- en West-Brabant en Brabant Noord regiohandhavers aan de slag gegaan.  

In scholen, gebouwd vóór 1994, is mogelijk asbest in het gebouw verwerkt. Om meer inzicht te krijgen in de risico‘s heeft het ministerie van Infrastructuur en Milieu in 2011 alle schoolbesturen (primair en voortgezet onderwijs) gevraagd hun gebouwen (van voor 1994) op asbest te inventariseren. De huidige school-inventarisatieresultaten zijn inzichtelijk gemaakt op de ‘asbestkaart’ van Atlas Leefomgeving.  Hier kan worden ingezoomd op de Brabantse gemeenten. De achterblijvende scholen hebben van staatssecretaris Atsma nogmaals het dringende verzoek tot inventarisatie ontvangen. Binnen een jaar moeten alle gegevens vergaard zijn.
 

Op korte termijn start de bovengrondse opruiming en de bodem- en grondwatersanering van het Chemie Pack terrein en omgeving. De Brabantse handhavingspartners hebben een handhavingsteam gevormd zodat het toezicht goed en afgestemd plaatsvindt. De sanering start maart 2012 en loopt naar verwachting door tot 2015.
 

De alcoholpreventieprojecten ’laat je niet flessen’ (regio Zuidoost), ’Alcohol 16min geen goed begin’ (regio Noord), ’think before you drink’ (Regio West), de NVWA en de Brabantse handhavingsamenwerking gaan samenwerken. Bekeken wordt hoe de ondersteuning van gemeenten bij de invoering van de nieuwe Drank- en Horecawet gezamenlijk kan worden opgepakt.
 

Dubbele handhavingsbevoegdheden doen zich voor als twee of meerdere bevoegde gezagen voor een bedrijf of activiteit bevoegd zijn om handhavend op te treden. Het gaat hier vaak om een gecombineerde bevoegdheid van gemeente en provincie. dit betreft bijvoorbeeld bedrijven waar in het proces van vergunningverlening een verklaring van geen bezwaar door de provincie moet worden afgegeven. 

In de ochtend van 14 februari a.s. organiseren de gemeente Waalwijk en het Servicepunt Handhaving Noord-Brabant de Themabijeenkomst Bouw en Ruimtelijke Ordening. Deze bijeenkomst staat onder meer in het teken van de in het kader van het speerpunt illegaliteit in de bouw en RO gelopen acties in 2010 en 2011.
 

PGS 15 is de meest gebruikte publicatie in de PGS reeks, een belangrijke richtlijn voor de dagelijkse praktijk. De herziene versie, die begin 2012 verschijnt, is op een aantal belangrijke punten verduidelijkt. De Servicepunten Handhaving organiseren begin 2012 een training over de herziene versie van de PGS 15.
 

Een bedrijf dat onder het Activiteitenbesluit valt moet, als er bodembedreigende activiteiten worden uitgevoerd, een nulsituatie bodemonderzoek overleggen. Het is de taak van de toezichthouder om hierop te controleren. Daarbij komen de volgende vragen naar boven. Moeten ook bedrijven die kleine hoeveelheden gevaarlijke stoffen opslaan een bodemonderzoek indienen? Wat zijn kleine hoeveelheden? Zijn de regels bij oprichting en verandering hetzelfde?

Er is veel informatie over asbest beschikbaar op het internet. Deze informatie is alleen verspreid over verschillende pagina’s, waardoor het vaak lastig zoeken is. De Servicepunten Handhaving hebben de informatie verzameld en op een rijtje gezet.

In het kader van het speerpunt brandveiligheid is door een aantal Noord-Brabantse gemeenten en de regionale brandweer Midden- en West Brabant een interventiestrategie voor kinderdagverblijven ontwikkeld. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan deze interventiestrategie. Als de strategie klaar is zal die op deze site worden gepubliceerd.

Op 12 en 13 december hebben 30 personen deelgenomen aan de eendaagse training internettoezicht voor toezichthouders en handhavers. De training is verzorgd door Com-connect, een bureau dat ook rechercheteams van de politie opleidt. Uit de evaluatie blijkt dat de deelnemers enthousiast zijn over het geleerde. De training is praktijkgericht.

Waterschap De Dommel stuurt altijd informatie over lopende handhavingszaken naar de gemeente waarin het bedrijf is gelegen. Ze sturen deze informatie naar het algemene adres van de gemeente. Uit de praktijk blijkt dat de informatie bij de gemeenten niet altijd bij de juiste persoon komt. Daarom wordt vanaf oktober het overzicht met lopende handhavingszaken van WS De Dommel op onze website geplaats.

Door de handhavingssamenwerking in het buitengebied van Zuidoost-Brabant is het aantal interventies gestegen van 313 naar 550. De meeste acties hadden te maken met illegaal storten van afval en stroperij. Dat blijkt uit de evaluatie van het tweede jaar van het proefproject.

Zijn Brabantse handhavingspartners verplicht om de  Brabantse handhavingstrategie te publiceren?

De gemeente Oirschot ontving de zienswijze waarin werd gesteld dat:

(..) in het voorgenomen besluit wordt verwezen naar het handhavingsbeleid, waarin de handhavingsstrategie ’Zo handhaven wij in Brabant’ wordt gevolgd. Om deze strategie als beleid in de zin van de AWB kunnen laten gelden, dient deze beleidsnota of handhavingsstrategie te zijn gepubliceerd. Een korte zoektocht op de website van de gemeente Oirschot heeft mij niets opgeleverd, zodat ik bij gebrek aan wetenschap betwist dat hier sprake is van een beleidsregel in de zin van de AWB.

Een nieuwe brochure “Zó handhaven we in Brabant” is beschikbaar. Jan ten Doeschate, Directielid Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving, provincie Noord-Brabant  én voorzitter ambtelijk Provinciaal Handhavingsoverleg Noord-Brabant heeft de brochure aangeboden aan de Brabantse handhavingspartners.

In het eerste kwartaal van 2012 worden door de Servicepunten Handhaving diverse trainingen georganiseerd, waaronder Bouwbesluit 2012, Toezicht en handhaving emissiearme stalsystemen en Herziene versie PGS 15.

De titel Handhaver van het Jaar 2011 is naar Ruud van den Langenberg, Milieucontroleur van Stadstoezicht in Rotterdam, gegaan. Volgens de jury beschikt Ruud over “senioriteit, spirit en vakmanschap”. Vanuit Brabant was Joyce van Geenen genomineerd.