Handhaven in Brabant - Pilotproject Privatisering van Plantoets...

Doelstelling
Het ontwikkelen, beproeven en evalueren van een pilot voor private plantoetsing en bouwtoezicht dat inzicht geeft in de werking van een aantal varianten van gedelegeerd toezicht. Dit moet leiden tot een toezichtsysteem dat het proces van plantoetsing en toezicht voor diegene die de verantwoordelijkheid (bewezen) kunnen dragen vergemakkelijkt en versnelt.

Aanleiding
In het 'Actieplan Aanbevelingen Commissie Dekker' van 6 augustus 2009 is een plan opgetekend om het experiment aan te gaan met het bieden van alternatieven voor de huidige invulling van plantoetsing en bouwtoezicht.

Model van privatisering: gedelegeerd toezicht
Bij privatisering worden (bepaalde) verantwoordelijkheden van de overheid naar private partijen overgedragen. In het 'Actieplan' worden een viertal modellen van geprivatiseerd toezicht geschetst in termen van verantwoordelijkheidsrelaties; gecontracteerd toezicht, gedelegeerd toezicht, geconditioneerde kwaliteitsborging en volledige private kwaliteitsborging.
Het pilotproject in de regio Brabant-Noord zal het model gedelegeerd toezicht in de praktijk onderzoeken. Het eerstelijn-toezicht wordt door de vergunninghouder georganiseerd binnen de door gemeente gestelde kaders en onder tweedelijn-toezicht (systeemtoezicht) van de gemeente.
Binnen dit model worden zowel plantoetsing als bouwtoezicht opgenomen en in verschillende varianten uitgewerkt.

Planning
Een stuurgroep met inmiddels 5 gemeenten uit het RMH heeft het pilotproject inmiddels opgestart en samen met de externe projectleider een projectplan geschreven. Op basis hiervan worden in de eerste twee fasen van de pilot, in samenwerking met een externe partij, varianten uitgewerkt en een toolkit voor de uitvoering ontwikkeld.
Met behulp van de toolkit kunnen participerende gemeenten afspraken maken en contracten afsluiten met door hen geselecteerde bouwende partijen en tot uitvoering van de pilot overgaan.

Begin september	Fase 1	Ontwikkelen varianten	Workshop met participerende gemeenten, bouwende partijen en externe toezichthouders. Enquêtes onder gemeentes n.a.v. resultaten.
Half september	Fase 2	Toolkit: contracten en monitorsysteem	Ontwikkeling van contracten bij de diverse varianten.
Half oktober	Fase 3	Contractvorming gemeenten en bouwende partijen	Selectie en overleg al vroegtijdig opstarten.
1 januari 2011		Start uitvoering pilot
1 januari 2012	Fase 4	Einde uitvoering pilot en evaluatie	Beoogde datum van einde pilot.
1 april 2012		Presentatie en afronding pilotproject

Financiering
De financiering van het project is tweeledig. Vanuit het ministerie van VROM is een bijdrage geleverd voor de financiering van de externe projectleider. De gemeenten uit de stuurgroep hebben de middelen beschikbaar gesteld om de ontwikkeling van varianten en de toolkit door een externe partij voor te financieren (€ 0,10 per inwoner).

Participeren
Gemeenten worden uitgenodigd deel te nemen aan deze bijzondere pilot.
Voorwaarden voor participatie:
- Bijdragen aan de kosten voor de ontwikkeling van de pilot (maximaal € 0,10 per inwoner).
- Volledige deelname aan het (centrale) monitorsysteem.
Participeren kan op twee momenten:
1. per direct, waarbij de gemeente wordt betrokken bij de ontwikkeling van de varianten en de toolkit.
2. na de ontwikkeling van de varianten en toolkit.

Het projectplan 'pilotproject privatisering van plantoetsing en bouwtoezicht' is hiernaast te downloaden.

Contactgegevens
Voor aanmelding of vragen kunt u terecht bij de projectleider of de coördinator vanuit het Seph.
David Helmink (projectleider)
E dhelmink@rmb.nl
T 0485 - 338 346

Patrick Swinkels (Seph)
E pswinkels@rmb.nl
T 0485 338 361

In de sidebar kunt u het volledige projectplan downloaden >>