Sla menu over en ga naar de inhoud

Handhaven in Brabant - Over Ons

template afbeelding
-

Bestuursovereenkomst

 

Tussentijdse evaluatie bestuursovereenkomst (2009)

In het voorjaar van 2009 heeft het bureau Twynstra en Gudde in opdracht van de provincie een tussentijdse evaluatie uitgevoerd naar de handhavingsamenwerking. 
 
Ter informatie treft u hieronder aan: 
  • de eindrapportage van Twynstra Gudde van de tussentijdse evaluatie bestuursovereenkomst handhaving omgevingsrecht
  • de aanbiedingsbrief van het Bestuurlijk Provinciaal Handhavingsoverleg (B-PHO)  

Bestuursovereenkomst

klik hier om de bestuursovereenkomst 2007 -2012 te downloaden.
 
Vanaf 1999 zijn er tussen de partners afspraken over handhavingsamenwerking. De eerste Bestuursovereenkomst richtte zich op milieuhandhaving. Sinds 2007 is de Bestuursovereenkomst verbreed naar alle kleursporen van de fysieke leefomgeving. Verder zijn afspraken gemaakt om tot flexibelere en meer vraaggestuurde samenwerking te komen.

Aanvullend op de Bestuursovereenkomst handhaving omgevingsrecht 2007-2012 Noord-Brabant hebben de strafrechterlijke partners - Openbaar Ministerie en Politie - een intentieverklaring over handhavingsamenwerking getekend. In deze verklaring staat dat Openbaar Ministerie en Politie hun strafrechterlijke aandeel in de integrale handhaving leveren.

Zo handhaven we in Brabant

Een belangrijk aspect van de Brabantse handhavingsamenwerking is rechtsgelijkheid. Vergelijkbare overtredingen op een vergelijkbare wijze aanpakken, Brabant breed! Het doel is het komen tot een uniforme en snelle aanpak van overtredingen. De Brabantse Handhavingstrategie houdt in dat op basis van drie verschillende categorieën van overtredingen wordt gehandhaafd. Elke categorie heeft een eigen aanpak en dus een eigen handhavingtraject.
Vanwege de samenloop van wettelijke bevoegdheden met betrekking tot handhaving heeft het handhavingtraject een bestuurs- èn een strafrechterlijke kant. Dit betekent dat bij iedere overtreding samenwerking en afstemming noodzakelijk zijn om te komen tot een effectieve handhaving.

 

Wie zijn we en wat doen we?

 
De Brabantse handhavingssamenwerking wordt op diverse manieren ondersteund. Zo kennen we drie regio's die een eigen Servicepunt Handhaving (Seph) hebben. En dan zijn er ook nog de provinciale handhavingsregisseurs die provinciebreed actief zijn. Zij ondersteunen het Provinciaal handhavingsoverleg. Graag stellen wij ons aan u voor.

Servicepunt Handhaving
De Servicepunten Handhaving ondersteunen u bij de samenwerking op het terrein van de handhaving. Samenwerken betekent dat de Brabantst handhavingspartners de werkzaamheden op elkaar afstemmen, informatie uitwisselen en gezamenlijk optreden. Deze activiteiten vragen om coördinatie. De Servicepunten Handhaving verzorgen deze coördinatie.
In Noord-Brabant zijn er drie Servicepunten Handhaving. In elke politieregio is er een Servicepunt: Brabant Noord, Brabant Zuidoost en Midden- en West-Brabant. Bijgaand ziet u de medewerkers van de Servicepunten Handhaving.
 


Servicepunt Handhaving Brabant Noord, Patrick Swinkels, Ivonne Callaars en Yvonne van der Kop. 
 

Seph Midden- en West-Brabant: Mark Werts (L) en Henk Doornbusch (R)
 
Servicepunt Handhaving Brabant Zuidoost, van voor naar achter Joyce van Geenen, Jessica Tijsen, Bertwin van Dinther en Erik van Dommelen.
 
De afstemming van werkzaamheden gebeurt binnen overleggen. Hiervoor wordt op verschillende niveaus bijeenkomsten belegd. Per regio is er een overleg met bestuurders, managers, beleidscoördinatoren en uitvoerders/toezichthouders.

Provinciaal handhavingoverleg
Op provinciaal niveau wordt de samenwerking ondersteund door het secretariaat van het Provinciaal handhavingsoverleg. Het Provinciaal handhavingsoverleg kent ook een overleg op bestuurlijk-, manager- en beleidsniveau. In het provinciale overleg komen de thema's samen die uit de regio worden voorgedragen dan wel worden er provinciebrede initiatieven besproken om daarna naar de regio uit te dragen.

Verder zijn er twee werkgroepen waarbinnen deskundigen activiteiten voor de samenwerking voorbereiden. Het gaat om de werkgroep Kwaliteit en Handhaving Bouwstoffen en ketenbeheer. Het secretariaat van het Provinciaal handhavingsoverleg wordt door de Provincie Noord-Brabant verzorgd.

Daarnaast heeft de Provincie Noord-Brabant de regierol op de handhavingsamenwerking. Dit betekent dat de provincie op de afstemming tussen de drie Servicepunten Handhaving toeziet. Ook coördineert de provincie de financiële afwikkeling van de handhavingsamenwerking.

Bijgaand ziet u de provinciaal regisseurs handhaving:


Han de Haas, Marije Scholtens en Maddy Reijers

Over de kleuren
Doel van de handhavingsamenwerking is een bijdrage leveren aan het mooi, schoon en veilig houden van Brabant. Het gaat om het realiseren en in stand houden van de gewenste milieu-, water- en omgevingskwaliteit. Handhaving kan hierbij ondersteuning leveren. Bij handhaving gaat het om toezicht, opsporing en sanctionerend optreden. Wet- en regelgeving vormen het kader voor de handhaving. Deze regelgeving wordt door handhavers ingedeeld in zogenaamde kleursporen. Binnen het omgevingsrecht gaat het om grijze, blauwe, groene, rode en paarse kleurspoor. Grijs staat voor milieu, blauw voor water, groen voor natuur, rood voor bouwen en ruimtelijke ordening en paars voor fysieke veiligheid. Wet- en regelgeving is in te delen naar deze kleursporen.

Actueel is de integratie van wet- en regelgeving. De Wabo, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is op dit terrein de belangrijkste wet in ontwikkeling. Door deze integratie wordt door de partners gewerkt aan Integrale handhaving, meerdere kleursporen betrekken binnen het toezicht. Dit vraagt om organisatorische aanpassingen en ontwikkeling van competenties bij de handhavers.
 

Handhavingsprogramma

 

Gezamenlijk meerjarenprogramma Handhaving 2010 - 2012

Het gezamenlijk meerjarenprogramma handhaving Noord-Brabant 2010 - 2012 en de bijbehorende aanbiedingsbrief kunt u onderstaand downloaden:

- Gezamenlijk meerjarenprogramma handhaving Noord-Brabant 2010 - 2012
- Brief aanbieding MJP 2010 - 2012
 
Binnen de Brabantse handhavingssamenwerking is in 2009 gezocht naar onderwerpen waar samen werken een meerwaarde heeft. Of omdat meerdere partners een soortgelijk probleem hebben, óf omdat het oplossen van een probleem alleen kan als álle partners de handen ineen slaan bij het oplossen van dat probleem. Samen aan het werk om Brabant mooier, schoner én veiliger te maken!

Het gezamenlijke Meerjarenprogramma 2010-2012 is totstandgekomen via een afwegingsproces met de partners en via een interactief proces zijn de speerpunten voor de Brabantse handhavingssamenwerking opgesteld. Speerpunten zijn díe onderwerpen die binnen de handhavingssamenwerking die met prioriteit worden op- en aangepakt omdat er een actueel probleem is met dat onderwerp.

Eind 2009 is het Meerjarenprogramma handhaving 2010-2012 vastgesteld. Parallel aan de vaststelling zijn de deelnemers voor de speerpunten geworven.
Per speerpunt is er een zogenaamde ‘natuurlijke eigenaar’. Deze natuurlijke eigenaar functioneert als opdrachtgever/projectleider voor het speerpunt. Een medewerker van het Servicepunt handhaving ondersteunt de ontwikkeling en uitvoering van het speerpunt.

Partners die nog niet bij een speerpunt zijn aangesloten maar bij nader inzien hier alsnog kansen zien kunnen hierover met het Servicepunt handhaving in contact treden. Het Seph vertelt dan over de actuele stand van zaken en zal de relatie leggen naar de projectleider voor het speerpunt.

Als u meer wilt weten over het totstandkomingsproces van het Meerjarenprogramma dan vindt u hieronder de achtergrondinformatie:

Door adviesbureau Oranjewoud is een omgevingsanalyse uitgevoerd. Daarna is via interactieve sessies een afwegingsproces gevoerd. Er is van een zogenaamde longlist naar een shortlist gewerkt. Deze shortlist is tijdens het Jubileumcongres van 17 juni 2009 besproken met de Brabantse bestuurders en managers. Tijdens de bijeenkomst is richting geven aan de speerpunten voor het Meerjarenprogramma 2010-2012.

Klik hier voor de notitie van Oranjewoud met de potentiële speerpunten ten behoeve van het Meerjarenprogramma handhaving omgevingsrecht 2010 - 2012. Deze notitie is ter voorbereiding op het Jubileumcongres van 17 juni 2009 aan alle handhavingspartners toegezonden.

In het memo gekozen speerpunten wordt op een bondige wijze de op 17 juni 2009 gemaakte keuze weergegeven. De rapportage en de bijlage geven het gehele proces en resultaat weer.

Gezamenlijke handhavingsprogramma's voorafgaande jaren.

Tot en met 2009 zijn in het gezamenlijke handhavingsprogramma de gezamenlijke activiteiten voor één bepaald jaar beschreven. Dit programma was het integrale programma van de drie afzonderlijke handhavingsregio´s en het provinciebrede programma. Onderstaand kunt u de handhavingsprogramma's downloaden die door de drie Brabantse Seph's uitgevoerd zijn in de periode 2007 t/m 2009:

Gezamenlijk handhavingsprogramma 2009
Gezamenlijk handhavingsprogramma 2008
Gezamenlijk handhavingsprogramma 2007

Onze partners

De afspraken voor samenwerking zijn vastgelegd in de "Bestuursovereenkomst handhaving omgevingsrecht". De bestuursovereenkomst is ondertekend door, en bedoeld voor, alle partners die in Brabant samenwerken bij de handhaving op het gebied van milieu, water, ruimtelijke ordening, bouw- en woningtoezicht en natuurbescherming. Dit zijn:
  • de 68 Noord-Brabantse gemeenten;
  • de 4 Noord-Brabantse waterschappen;
  • de Provincie Noord-Brabant;
  • het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit (AID);
  • het Ministerie van VROM (VROM Inspectie);
  • het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (Rijkswaterstaat en Inspectie V&W);
  • de 3 Politieregio’s;
  • het Openbaar Ministerie (Functioneel Parket).
In de Provincie Noord-Brabant gaat het om 80 instanties waar bestuurders, managers en toezichthouders de gelegenheid wordt geboden om tot samenwerking te komen.
 
Bovenlokale partners
 
Regio Brabant Noord
Regio Midden- en West- Brabant
Regio Brabant Zuidoost

Jaarverslag

template afbeelding